在坚持和加强党的全面领导方面整改措施

2022-01-19   来源:学习
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  在坚持和加强党的全面领导方面整改措施

  2022年9月底,分局领导班子通过开好民主生活会,班子成员进一步找准了自身存在问题,班子也分析查找了分局支部自身建设、党员教育管理和党员队伍存在的问题,国土资源管理的热点难点问题,研究制定整改方案,明确了努力方向。

  一年来,分局领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届六中全会、省委九次全会、粤东工作会议和市委第九次党代会精神,对照“在落实可持续发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面,努力当好排头兵”的要求,落实整改措施,不断提高班子成员素质,发挥班子领导核心作用,提高固本强基能力,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,夯实党执政的组织基础。班子成员带领分局全体干部职工进一步转变观念、转变作风,深化改革、严格管理,推行依法行政,全面加强和规范国土资源管理工作,取得较好成绩,为区域经济社会发展作出应有的贡献,被市直工委授予“部门排头兵”称号。

  一、加强理论学习

  班子成员坚持学习制度,采取集中学习、个人自学、集体讨论、定期交流心得等多种形式,切实加强理论学习。班子成员结合各阶段学习主题,在“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,促进社会和人的全面发展”、“加强领导干部作风建设,构建社会主义和谐社会”等重大战略思想和治理商业贿赂、民主评议党员、纪律教育月等专题学习中,学习政治理论和现代科学文化知识,学习社会主义市场经济、法律法规等方面知识,不断提高班子成员的综合素质。通过坚持理论联系实际的学习,进一步树立和落实科学发展观;进一步坚定正确的政治立场、政治方向和理想信念,增强分清是非能力,增强判断分析问题的敏锐力和鉴别力。

  二、加强班子自身建设

  分局在组织好党支部的设置和选举工作的基础上,突出抓好领导班子建设,努力把分局领导班子建设成为清醒坚定的领导班子、干事创业的领导班子、团结协调的领导班子、敢于负责和群众拥护的领导班子。一是全面加强自身修养,提高政治、科学、业务、管理、法律和创新素质,提高总揽全局、应对复杂局面、依法执法执政能力;二是认真贯彻民主集中制,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,发挥班子成员的积极性和创造性,增强班子的原则性和战斗力;三是严于律已,经常开展谈心活动,积极开展批评和自我批评,过双重组织生活,自觉接受组织和广大党员的监督。班子成员带头积极工作,带头遵纪守法,使支委会发挥好核心作用,成员发挥较好表率作用。四是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,带头发扬艰苦奋斗优良传统,密切联系群众,为干部职工解决工作、生活中的实际困难。

  三、加强党员队伍教育管理

  对党员队伍进行管理,是支部的基本任务之一,是发挥党员先锋模范作用,提高党支部战斗力的重要保证,是支部的一项经常性工作。一是严格党支部的组织生活,包括党员大会和党小组会,以及支部委员会的民主生活会。二是加强党员教育工作,把党员教育要摆上重要议事日程,把加强党员教育作为搞好党的思想建设的基础,发挥党的优良传统和政治优势。根据教育安排,在治理商业贿赂、民主评议党员、纪律教育月等专题学习中,能够制定具体实施计划,努力做到经常化和制度化。通过教育,进一步使全体党员坚定共产主义信念,深刻理解党的路线、方针、政策,自觉按照党员标准严格要求自已,充分发挥先锋模范和骨干作用。三是坚持民主评议党员制度,通过民主评议和组织考察,检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中,保持党员先进性活动中发挥先锋模范作用的情况,表彰优秀党员,严肃党纪、政纪和处理不合格党员,提高党员素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。

  四、落实党风廉政责任制

  一是根据上级的工作部署,将今年党风廉政建设责任制的内容与国土资源管理责任制衔接起来,补充增加落实土地管理责任、矿业权管理责任、执法监察责任的内容,全面实行“问责制”。二是完善工作机制。分局坚持和完善支部统一领导,党政齐抓共管,各部门各负其责,依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制,进一步形成反腐倡廉的整体合力。分局领导班子及班子成员对党风廉政建设责任制,都能够在思想上高度重视,在制度上严格执行,切实负起领导责任。分局班子成员履行“一岗双责”,既对业务工作负责,又对分管范围内的党风廉政建设负责,班长是“第一责任人”,负总责抓全局,班子其他成员是直接责任人,既分管又主管。三是严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定,分局领导干部能自觉遵守各项纪律规定,自觉抵制各种不廉洁的行为,进一步加强领导干部作风建设,切实做到为民、务实、清廉,做遵纪守法的表率。四是落实2022年党风廉政建设和反腐败“两牵头”工作任务,坚持做到认真执行国家土地管理法律、法规和省市的有关规定,加强管理和监督,保护农民合法权益,规范土地市场和矿产资源开发秩序。

  五、依法行政,加强内部管理

  全面推进依法行政和政务公开。根据《广东省国土资源厅关于依法行政检查工作的通报》要求,对工作中存在的薄弱环节及时改进和加强,不断推进分局行政效能建设。重点抓好服务质量回执等各项办事制度的落实,提高服务质量;抓好行政效能监察,进一步规范和监督行政执法活动;推进政务公开,建设国土所、社区政务公开栏,切实加强国土资源政务信息公开工作,扩大政务公开的覆盖面,增强行政工作的透明度。对用地、土地监察和地籍管理等工作,能落实有效措施,进一步提高队伍政策和业务水平,进一步加强辖区内国土、矿产资源管理法律法规和产权地籍及土地监察工作的宣传,严格执行各项制度和规定,切实落实责任制,较好完成各项工作任务。 

  在坚持和加强党的全面领导方面整改措施

  一、把握查找问题的重点

  重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。

  1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。

  主要是理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯,思想上没有完全入党,入党前后差别较大等问题。

  2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。

  主要是精神萎靡不振,不思进取,得过且过,不敢改革创新,固步自封,创新意识、进取精神消退;不担当,不作为,缺乏面对困难的勇气,没有解决困难的信心,遇到矛盾绕道走,不善于破解难题,不敢承担责任,不起先锋模范作用;弄虚作假,欺上瞒下,不做实事,工作拖沓,调查研究不深入,谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。

  3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。

  主要是落实全面从严治党主体责任不力,党风廉政建设抓得不紧不实,拒腐防变的意识铸得不牢,不严格执行中央“八项规定”,“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,放松自我要求,贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠,玩风盛行,沉迷游戏网络等问题。

  4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。

  主要是形式主义、官僚主义严重,高高在上,群众观念淡漠,服务意识弱化,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重,服务意识差,社会责任感缺失,存在事不关己高高挂起的思想等问题。

  二、改进查找问题的方式

  1.在学习讨论中查找问题。

  要围绕四个专题,有针对性地查找重点问题,组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时,结合本单位和党员自身实际情况,查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。

  2.结合讲党课查找问题。

  各级党组织书记在讲党课时,要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题,深刻剖析原因,提出解决问题的办法。

  3.区分层次和类型查找问题。

  要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次,区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况,分层分类查找问题。

  4.其他多种形式查找问题。

  坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合,采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式,深入查找突出问题及其具体表现。同时,通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式,广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。

  在坚持和加强党的全面领导方面整改措施

  全面从严治党是四个全面战略布局的关键环节。不久前,市委书记孙政才在全市区县委书记落实全面从严治党责任述职评议会上的讲话指出,要始终以严的精神管党治党,强化全面从严治党责任落实。全面从严治党是一个系统工程,任务多,要求高,我们应当坚持勤勉担当,坚持求真务实,坚持求实创新,把全面从严治党的要求落到实处。

  坚持勤勉担当,落实责任主体

  勤勉担当是共产党人的优良政治品格,也是对党员干部一贯的作风要求。党委主体责任的提出是对党建责任主体的再次确认和强调,是共产党人对马克思主义主观能动性理论的生动诠释,是共产党人自觉将责任扛在肩上的具体体现。对于全面从严治党而言,首要问题就是厘清和落实责任主体,主体明才能职责清。落实责任主体才能有效防止模糊状态和真空状态,解决好谁的责任的问题。各级党组织书记和班子其他成员,以及党的有关职能部门及负责人是全面从严治党的责任主体,他们共同组成了一个有层次的责任主体系统。各级党委(党组)承担全面从严治党的主体责任,要保持政治定力,增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,牢固树立党建就是主业、抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职的理念,将党建与思想政治工作作为生命线,把党建工作与推进事业发展工作同谋划、共部署、齐推进。党委(党组)书记承担第一责任,要亲自抓、负总责;党委(党组)专职副书记承担分管责任,要强化组织协调,具体抓、抓落实;党委(党组)班子其他成员要承担重要领导责任,严格履行一岗双责,坚持党建工作与分管业务工作一同推进,做到两手抓、两促进;有关部门承担具体的职能责任,切实将全面从严治党的各项具体工作落到实处。责任主体在全面从严治党的工作定位、指导思想、价值观念、责任使命、体制机制等方面要达成思想认同和情感认同,深度内化为工作方式、行为方式的判断与选择,切实履行好在不同系统、不同部门、不同单位、不同岗位、不同层次的责任。作为党的各级领导干部要在其位谋其政,坚持勤勉务实作风,强化责任担当,树立抓好党建就是最大政绩的价值观念和行为取向。

  坚持求真务实,落实责任目标

  求真务实是坚持马克思主义科学世界观和方法论的本质要求,这也就是要求我们去不断地认识事物的本质,把握事物的规律。对于全面从严治党而言,就是要把握党建工作规律,厘清党建目标及任务,解决哪些责任的问题,这是促进党建科学化的内在要求。我们应当坚持求真务实作风,全面系统把握新形势下党建责任的范畴和要义。

  在党的领导作用发挥方面,要同党中央保持高度一致,坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向和政治道路,贯彻落实中央和市委的决策部署,确保政令畅通,维护中央权威,全面领导本地区本部门本单位的各项工作。在党的纪律建设方面,要将政治纪律和政治规矩作为刚性约束,严明廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

  在干部队伍建设方面,要打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍,不断优化年龄结构、数量结构、素质结构和门类结构,培养干部的世界眼光和战略思维,适应治理体系和治理能力现代化的要求。

  在思想理论建设方面,要切实加强理想信念教育,引导党员干部坚定马克思主义信仰,把好世界观、人生观、价值观总开关,坚定道路自信、理论自信和制度自信。深入研究新形势下党的建设规律,合理吸纳借鉴世界各国政党治国理政的经验教训,创新党建理论。

  在作风建设上,要贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见,自觉践行三严三实,构建风清气正的政治生态氛围。在党风廉政建设上,要全面落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》精神,坚决查处党员干部违纪违法案件。在制度建设上,要研究制定并组织实施本部门本单位党建工作规划、制度和措施,以制度的科学完善保障责任的落实。

  坚持求实创新,落实责任路径

  求实创新是党的工作能更好适应形势变化的必然要求,与时俱进是马克思主义活的灵魂,各级党委(组)要不断创新工作手段与方法。当今社会更为复杂化、多元化,建党治党的难度更大,对工作方法、体制机制和条件保障等提出了更高要求。要从严治党,就必须求实创新、与时俱进,创新方式方法,解决好如何有效落实责任的问题,进行科学的制度链设计。

  一要落实条件保障制度。落实好全面从严治党的责任,要强化党建条件保障,按照四个全面战略布局的要求,促进党建工作科学化、系统化。要科学配置相关资源,落实党建工作顺利开展的人力、物力、财力,完善体制机制,形成全员参与、密切配合、上下联动、齐抓共管的工作格局。

  二要落实述职汇报制度。责任主体应当就责任落实情况向党组织进行报告述职,通过党委常委会要向全委会报告、下级党组织要向上一级党组织报告、人大常委会、政府、政协和法院、检察院党组要向同级党委报告、领导班子成员向所在党委(党组)报告等方式,全面汇报责任落实情况,明确述职的内容、形式和述评范围。

  三要落实监督考核制度。通过专项督查、强化巡视督查、谈心谈话督查、强化社会监督、加强督促检查等方式,科学考核责任主体从严治党的落实情况,为科学评价,客观公正进行奖惩和责任追求提供准确的素材来源。

  四要落实责任追究制度。通过述职汇报和责任落实情况监督考核,对责任主体落实全面从严治党的情况全面准确掌握,对思想教育引导不力、政治纪律政治规矩落实不力、党内政治生活规范不力、干部选拔任用与管理不力、作风建设不力、党风廉政建设责任制不力、基层党建工作不力等情况,依据《全面从严治党责任的实施办法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等文件及负面清单,给与相应的责任追究,完善惩戒机制,形成倒逼机制,从而确保从严治党责任落到实处。

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